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發改委連續兩天召開稀土座談會 用好稀土戰略資源
發布時間: 2019-06-06 來源: 21世紀經濟報道 作者:

  又是稀土!發改委連續兩天召開稀土座談會,抓緊研制政策用好稀土戰略資源


  文 | 21世紀經濟報道 夏旭田


  6月5日,國家發展改革委相關司局召開稀土行業企業座談會,聽取重點企業對推動稀土產業結構調整、加快轉型升級、實現高質量發展的意見建議。6月5日,國家發展改革委相關司局召開稀土行業企業座談會,聽取重點企業對推動稀土產業結構調整、加快轉型升級、實現高質量發展的意見建議。


  據新華社報道,6月5日,國家發展改革委相關司局召開稀土行業企業座談會,聽取重點企業對推動稀土產業結構調整、加快轉型升級、實現高質量發展的意見建議。


  參會企業建議,要堅決嚴厲打擊非法開采,強化稀土產品出口管控,加大行業經營秩序整頓力度,保護珍貴資源。加強知識產權保護,嚴禁我優勢核心技術外流。


  發改委負責人則表示,將認真研究吸收參會企業提出的意見建議,會同有關部門抓緊研究制定出臺相關政策措施,完善監管機制,規范行業發展秩序,加強知識產權保護,支持新技術研發推廣,鼓勵上下游產業協同,促進稀土高端應用產業發展,真正用好稀土這一戰略資源。


  這是發改委本周第二次召開稀土行業座談會。此前一日,國家發展改革委相關司局召開了稀土行業專家座談會,分析行業發展現狀,就推動我國稀土產業高質量發展聽取了意見建議。


  再度召開稀土行業企業座談會


  參會企業表示,我國稀土企業集團組建工作已取得重大進展,大企業集團主導的產業格局初步形成,應用產業規模不斷擴大,產品性能大幅提升,超高純稀土金屬和化合物、高性能稀土合金等關鍵制備技術取得突破,稀土行業初級產品為主、深加工落后的局面逐步改變。


  但與此同時,行業生產經營秩序還存在突出問題,私采濫挖、超計劃生產、非法回收等“黑色”產業屢禁不絕,開采和冶煉分離優勢技術擴散風險加大,高端應用領域的原始創新仍然較弱。


  參會企業建議,要堅決嚴厲打擊非法開采,強化稀土產品出口管控,加大行業經營秩序整頓力度,保護珍貴資源。加強知識產權保護,嚴禁我優勢核心技術外流。加強政、產、學、研、用相結合,支持稀土綠色開采冶煉新技術開發與應用,整合中高端應用產業鏈,加快稀土新材料及高端應用產業發展。


  國家發展改革委相關司局負責同志表示,將認真研究吸收參會企業提出的意見建議,會同有關部門抓緊研究制定出臺相關政策措施,完善監管機制,規范行業發展秩序,加強知識產權保護,支持新技術研發推廣,鼓勵上下游產業協同,促進稀土高端應用產業發展,真正用好稀土這一戰略資源。


  同時,要求相關稀土企業切實推進實質性整合與產業優化,加強企業內部管控,充分發揮規模效應;深化行業自律,嚴格落實總量控制計劃,嚴控新增冶煉分離產能,壓減低端無效產能;加大投入力度,加快研發應用稀土綠色開采和冶煉分離技術,突破一批關鍵核心技術,提升全產業鏈競爭能力。


  前一天剛舉行稀土行業專家座談會


  值得注意的是,這是發改委本周第二次召開稀土行業座談會。4日,國家發展改革委相關司局召開了稀土行業專家座談會,分析行業發展現狀,就推動我國稀土產業高質量發展聽取了意見建議。


  與會專家指出,稀土是現代工業中不可或缺的重要戰略資源,也是改造傳統產業、發展新興產業的關鍵戰略性基礎材料。我國稀土成礦條件好、潛力大,具有明顯的資源優勢。近年來,各方面共同努力,加強稀土資源和生態保護,強化創新體系和能力建設,促進集約化和高端化發展,加快綠色化和智能化轉型,有力推動了產業高質量發展。


  但與此同時,行業私挖盜采、違法生產、“黑礦”走私屢禁不絕;資源綠色開發能力不足,環境保護問題仍然突出;稀土新材料產品以中低端為主、高端應用技術水平不高,稀土資源價值遠未充分發揮。


  與會專家建議,稀土是不可再生的稀缺資源,國家要強化稀土行業全方位監管,開展生產秩序整頓,嚴厲打擊違法違規行為,使無證生產、非法走私等無處藏身,徹底斬斷“黑色”產業鏈;要加強出口管控,建立稀土出口全流程追溯和審查機制;同時支持行業科技進步和資源高端應用,加快實現由依靠資源消耗為主的粗放型規模化擴張,轉向依靠基礎研發能力提升和技術進步的創新驅動發展,形成全產業鏈競爭優勢。


  國家發展改革委相關司局負責人表示,將認真研究、充分采納專家意見建議,與有關部門抓緊出臺有效管用舉措,加大行業整頓規范力度,創新完善相關管理機制,加快構建產業結構合理、科技水平先進、資源有效保護、生產運行有序的行業發展格局,切實發揮好稀土作為戰略資源的特殊價值。


  美方發布稀土戰略報告


  4日,美國商務部發布了一份提交給總統的《確保關鍵礦物質安全可靠供應的聯邦戰略》的報告。該報告包含一系列政府將采取的行動計劃,包括推進研究和開發工作、簡化許可、完善國內產業鏈、培養美國關鍵礦產勞動力等。


  “這些關鍵的礦物質往往被忽視,但沒有它們的現代生活是不可能運行的。”美商務部部長羅斯聲明稱,“通過本報告中詳述的建議,聯邦政府將采取前所未有的行動,確保美國這些重要材料不會被切斷。”


  該報告指定了35種對美國經濟和國家安全至關重要的礦產品,包括鈾、鈦和稀土元素。報告稱,這些關鍵礦物質是數百萬美國人所依賴的無數物品的必要組成部分,包括智能手機、飛機、計算機和GPS導航系統,以及風力渦輪機、節能照明和混合動力汽車電池等綠色技術。


  聲明稱,美國總統特朗普此前發布了第13817號行政命令,以減少美國依賴外國關鍵礦物資源、降低供應鏈的脆弱性。目前,美國在很大程度上仍依賴于關鍵礦物的進口,美國35種礦物中有29種中進口依賴度達到50%以上。此外,35種礦物中有14種礦物質美國無法在國內生產,并且國內沒有加工和制造這些礦物的能力。


  中國頻頻就稀土發聲


  中國官方近日頻頻就稀土問題發聲。5月28日,國家發展改革委有關負責人接受專訪也專門談論了稀土問題。


  該負責人表示,作為世界最大的稀土材料供應國,中國一直秉持開放、協同、共享的方針推動稀土產業發展。一方面,中國堅持稀土資源優先服務國內需要的原則;另一方面,中國也愿意滿足世界各國對于稀土資源的正當需求。中國樂見中國的稀土資源及稀土產品能夠被廣泛用于制造各類先進產品。


  針對輿論提出“稀土是否可能成為中國對美反制的重要籌碼”的問題,國家發展改革委有關負責人明確表示,“如果有誰想利用我們出口稀土所制造的產品,反用于遏制打壓中國的發展,那么我想贛南原中央蘇區人民、中國人民,都會不高興的。”


  稀土屬于不可再生資源,總共包括17種元素,通常可分為輕稀土和重稀土兩類,重稀土更具價值。稀土元素擁有優良的光電磁等物理特性,微量的稀土元素加入其他材料后,往往可以大幅提高產品的質量和性能,起到“點石成金”的作用,被譽為現代工業的“維生素”。稀土元素在冶金、石化、光學、激光、儲氫、顯示面板、磁性材料等現代工業領域均有廣泛應用。特別是隨著世界科技革命和產業變革的不斷進步,稀土元素的應用范圍正在進一步拓展,其戰略價值和重要意義將更加凸顯。


  我國是世界第一稀土生產大國,很多發達國家是稀土需求大國。加強稀土資源的開發利用,對中國和整個世界經濟發展都具有積極意義。


  2019年5月20日,習近平總書記在江西贛州考察時實地調研了相關稀土企業,并就推動稀土產業綠色可持續發展做出重要指示。


  (編輯:喃喃)


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